ENGПонад 2 роки українці живуть в умовах повномасштабного вторгнення російської федерації, а українське військо потребує все більше озброєння. Сьогодні приватні підприємства, що виготовляють зброю, відіграють критичну роль в обороні нашої країни. У цьому дописі ми поговоримо про те, чому приватні виробники є ефективними постачальниками та з якими перешкодами вони зіштовхуються.
Поява приватних виробників зброї в Україні
Для оборонного комплексу Сполучених Штатів чи країн Західної Європи поставки озброєння від бізнесу далеко не є чимось особливим, чого не можна було сказати про Україну часів становлення незалежності. Перші приватні виробники виникають у нас в країні з 2014 року. З початком російської агресії виникає потреба закрити позиції в озброєні, що не могла покрити держава. До цього виготовленням української зброї займався державний концерн «Укроборонпром», що об’єднував всі державні підприємства в цій сфері. В той час скасовується будь-яке ліцензування виробництва оборонної продукції та продукції подвійного призначення.
З роками частка держави в індустрії починає знижуватись. Якщо 2015 року частка приватних виробників складала 23% від усього обсягу державного замовлення зброї, то вже 2020 року кількість замовлень перевищує половину та зростає до 54%. Станом на 2024 рік медіа говорять вже про близько 400 приватних компаній та близько 100 державних у військовій галузі.
Чому приватні виробники займають все більшу частку ринку озброєнь?
Ефективність приватних компаній у військовій сфері пояснюється простими економічними принципами. Приватний виробник озброєння, як і будь-який приватний виробник в будь-якій сфері, завжди є на крок попереду державної компанії, бо розпоряджається та ризикує власними коштами. Успіх чи провал залежить виключно від власних рішень виробника, саме тому приватні підприємства є більш гнучкими. Вони зацікавлені надавати відповідний товар швидко, витрачаючи при цьому оптимальну кількість ресурсів. Бізнес легше адаптується до поточних потреб, тому отриманий прибуток вкладається у перспективні проєкти й зразки озброєння та військової техніки.
Перешкоди для розвитку
Однак для приватних виробників досі існують гальма. В Україні діє ліцензійна та дозвільна системи на виробництво зброї та боєприпасів. Ліцензійна вимагає виконання виробником спеціальних умов такі як техніка безпеки, вимоги до приміщення для виробництва та персоналу тощо. Навіть при наявності у виробника ліцензії на виготовлення певного виду зброї, кожна операція підприємства повинна підкріплюватися окремим дозволом від МВС, що має ідентичну процедуру з ліцензійною системою. Невиконання дозвільних умов виробником може тягнути за собою позбавлення волі від 3 до 7 років, або до 12 років для організованої групи осіб, згідно з статтею 263-1 ККУ.
Як висновок, бюрократія затягує процес виробництва, а також з’являється простір для корупції та залякування підприємців.
Вирішити проблему має намір законопроєкт №11073, що пропонує декриміналізувати виробництво зброї, залишивши лише адміністративну відповідальність.
Складна ситуація присутня й в галузі виробництва дронів. Хоч в червні 2023 року товари, що використовуються для потреб виробництва або ремонту безпілотних систем було звільнено від ПДВ та ввізного мита – цим митним режимом можуть скористатися лише ті підприємства, що входять в перелік Державної Митної Служби. Бюрократична тяганина в укладанні спеціальних контрактів уповільнює швидкість закупівель комплектуючих та, як наслідок, саме виготовлення озброєння. Крім цього, контракти створюють простір для корупційних схем та формують нерівні ринкові умови для підприємств, що не працюють через державні замовлення, а передають дрони, наприклад, через волонтерів. Таке, на жаль, відбувається й з іншими типами озброєнь.
Сьогодні зброя є екзистенційним об’єктом для українців. Зброєю ми обороняємось від зовнішнього ворога, захищаючи своє життя, майбутнє та власність. В умовах нестабільної іноземної допомоги Україна повинна виробляти якомога більше зброї всередині самої країни, тому зникнення перепон на шляху приватних виробництв буде тільки позитивним явищем, що зміцнить армію.
Головне, що важливо пам’ятати – російська федерація хоче бачити Україну без зброї. Наша задача – цього не допустити.